Con il Comunicato del Presidente n. 3 del 25 febbraio 2026, l’ANAC ha affidato anche alle stazioni appaltanti l’attività di accertamento, sulle imprese partecipanti agli affidamenti di lavori pubblici, del requisito previsto dall’articolo 18 comma, 24, Allegato II.12 al d.lgs. 36/2023 ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione nella categoria OS 21.
Secondo la normativa vigente, già in fase di qualificazione SOA della categoria OS21, l’Organismo di Attestazione verifica il numero di operai specializzati con patentino certificato che deve essere proporzionale alla classifica di qualificazione ottenuta: da un minimo di 1 unità (per la classifica I), fino ad un massimo di 13 unità (per la classifica VIII c.d. illimitata).
La criticità denunciata dall’ ANAC – in seguito all’ attività di revisione straordinaria avviata nell’ ultimo anno e affidata alle SOA – riguarda il fenomeno distorsivo delle “assunzioni lampo” per la categoria OS 21. E’ stato riscontrato che diverse imprese, per ottenere la qualificazione SOA, procedono all’assunzione del personale specializzato munito di “patentino” (come richiesto dall’articolo 18, comma 24, dell’Allegato II.12 del Codice), salvo poi far cessare il rapporto di lavoro o annullare la comunicazione UNILAV, dopo aver ottenuto l’attestazione.
Con il nuovo Comunicato l’ANAC invita le amministrazioni pubbliche a non limitarsi più solo ad effettuare una verifica formale dell’attestazione SOA presentata in fase di gara dagli operatori economici, ma a verificare l’effettiva presenza – nell’ organico dell’impresa – di operai qualificati muniti di adeguato patentino, anche durante l’esecuzione dei lavori.
Ricordiamo che l’Autorità, con i suoi pronunciamenti e da ultimo con il “Manuale sull’attività di qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici di importo superiore a 150.000 euro – ottobre 2025”, ha chiarito, in via esemplificativa, che il Contratto collettivo dell’edilizia prevede presenza di personale qualificato con patentino, per la realizzazione di interventi inquadrabili nelle categorie OS 20-B, OS 21 e OS 35
Comunicato-del-Presidente-n.-3-del-25-Febbraio-2026
